2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 290 ıncı maddesinde konkordato komiserlerinin, bilirkişilik bölge kurulları tarafından oluşturulan komiser listesinden seçileceği hüküm altına alınmıştır.
Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü Bilirkişilik Daire Başkanlığı'nın 12.10.2023 tarihinde internet sitesinde yayımladığı Konkordato Komiserliği Başvuru Usul ve Esaslarına İlişkin Duruyu ile belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda 30 Ekim-13 Kasım tarihleri arasında Vatandaş Portal (vatandas.uyap.gov.tr) üzerinden e-Devlet aracılığıyla elektronik ortamda konkordato komiserliği yapmak isteyenlerin başvurularının Kurulumuzca alınmıştır.
Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü Bilirkişilik Daire Başkanlığı ile bilirkişilik bölge kurullarına gelen yoğun taleplerin değerlendirilmesi sonucunda konkordato komiserliği listelerinde kayıtlı olup eğitimlerinin bittiği 13 Kasım 2023 tarihine kadar yenileme eğitimi alanlardan çeşitli nedenlerle başvuru yapamayanlar ile başvuru yaptığı halde eksik evrakı bulunan kişiler için başvuru ve yenileme talep ekranlarının 4-5 Aralık 2023 tarihleri arasında tekrar açılmasına karar verildiğinden belirtilen tarihleri arasında Vatandaş Portal (vatandas.uyap.gov.tr) üzerinden e-Devlet aracılığıyla elektronik ortamda konkordato komiserliği yapmak isteyenlerin de başvuruları Kurulumuzca alınmıştır.
Daire Başkanlığı tarafından yapılan duyuruda Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmelikte yer alan düzenlemeler dikkate alınarak konkordato komiserinde bulunması gereken şartlar belirtilip, başvuru usulü ve başvuruya eklenecek belgeler de ilan edilmiştir. Ayrıca başvurunun nasıl yapılacağını gösterir başvuru klavuzu ile imzalanıp başvuruya eklenmesi gereken beyanname de duyuru ekinde ilan edilmiştir.
Kurulumuza yapılan başvurular öncelikle başvuru klavuzunda gösterilen adımlar takip edilerek usule uygun yapılıp yapılmadığına bakılarak değerlendirmeye alınmıştır. Usulüne uygun başvuru için öncelikle doldurulan başvuru formunun e-imza veya m-imza ile imzalanmış olması ilk şart olarak incelenmiştir. Usulüne uygun bir başvuru formu doldurulduktan sonra duyuruda ilan edilen belgelerin ibraz edilip edilmediğine bakılmıştır.
Bu kapsamda Konkordato Komiserliği Başvuru Usul ve Esaslarına ilişkin duyurunun başvuruya eklenecek belgeler bölümünde yer alan belgelerden;
-Lisans diplomasının aslı veya onaylı örneği,
-Duyurunun “Başvuru şartları” bölümünün (ç), (d), (e), (f) ve (g) bentlerinde gösterilen engellerin kendisinde bulunmadığına dair Ek-2 de yer alan beyanname,
-En az beş yıllık mesleki tecrübesini gösterir belge (görev belgesi, mesleki faaliyet belgesi, uzmanlık belgesi vb.),
- Konkordato komiserliği temel eğitimi katılım belgesi, ( 30 Ocak 2019 tarihinden sonra alınan 36 saatlik konkordato komiserliği temel eğitimi katılım belgesinin (bu tarihten önce alınan katılım belgeleri değerlendirmeye alınmamıştır),
-Halihazırda listelerde kayıtlı olup yeniden başvuru yapacaklar için yenileme eğitimi katılım belgesinin okunaklı bir şekilde kayıt edilip edilmediğine bakılmıştır.
Yönetmeliğin 13 üncü maddesi gereği medeni usul hukuku, icra iflas hukuku, medeni hukuk, ticaret hukuku ile işletme, iktisat, maliye ve muhasebe alanında profesör veya doçent unvanına sahip olanlar komiserlik eğitiminden muaf olduklarından bu kişilerin başvurularında konkordato komiserliği temel eğitimi katılım belgesi aranmamıştır.
Duyuruda istenilen belgeleri tam olan başvurucuların;
- 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıldan fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık, gerçeğe aykırı bilirkişilik veya tercümanlık yapma, yalan tanıklık ve yalan yere yemin suçlarından mahkûm olmamak,
- Disiplin yönünden meslekten veya memuriyetten çıkarılmamış olmak, sanat icrasından veya mesleki faaliyetten yasaklı bulunmamak,
- Kamu hizmetinden yasaklı olmamak,
- Fiilen yürütmekte olduğu mesleğinin ilgili mevzuatında, komiserliği yürütmesine engel bir hüküm bulunmamak,
- Terör örgütleriyle iltisaklı veya irtibatlı olmamak,
Şartlarını taşıyıp taşımadıkları bakımından Kurulumuza yapılan tüm başvurular Uyap üzerinden adli sicil kayıtları, derdest soruşturma ve kovuşturma dosyaları incelenerek, ilgililer hakkında mahkemeler ve savcılık makamı ile gerekli yazışmalar yapılmıştır.
Soruşturma veya kovuşturma aşamasında terör örgütleriyle irtibatlı olmak suçundan dosyası bulunanlar hakkında başvuru şartları 1-h maddesi gereğince terör örgütleriyle irtibatlı veya iltisaklı olmamak şartı arandığından bu nedenle talepleri reddedilmiştir.
Yine Kurulumuza başvuruda bulunan başvuruculardan eksik belgesi bulunlar hakkında bağlı bulundukları meslek kuruluşlarına ya da çalıştıkları kurumlara disiplin yönünden meslekten veya memuriyetten çıkarılmadığı, sanat icrasından veya mesleki faaliyetten yasaklı bulunup bulunmadığına ilişkin gerekli yazışmalar yapılmış ve gönderilen cevaplarda başvuruda bulunanların disiplin yönünden meslekten veya memuriyetten çıkarılmadığı, sanat icrasından veya mesleki faaliyetten yasaklı bulunmadıkları belirtildiğinden diğer belgeleri tam olmak şartıyla başvuruları kabul edilmiştir.
Halihazırda listelerde kayıtlı olup yeniden başvuruda bulunan başvuruculardan "usulüne uygun şekilde yüklenmiş Konkordato Komiseri Başvuru Formu, yenileme eğitimi katılım belgesi ile (konkordato komiserliği yapmaya engel bir hâlim olmadığına ilişkin) Beyannamesini" usulüne uygun şekilde yükleyen ve haklarında Başvuru Şartlarının 1/ğ, h maddesinde belirtilen suçlardan mahkumiyeti bulunmayan başvurucuların başvuruları kabul edilmiştir.
Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmeliğin "Komiserin Nitelikleri" başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendin de " En az dört yıllık lisans eğitimi veren fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurtiçindeki veya yurtdışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak ve beş yıldan az olmamak üzere mesleki tecrübeye sahip bulunmak" hükmü çerçevesinde başvuruda bulunanların 5 yıllık mesleki tecrübeyi her türlü şekilde belgeleyebilecekleri, her ne kadar Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü Bilirkişilik Daire Başkanlığı'nın konkordato komiserliği başvurularının değerlendirilmesine ilişkin Kurulumuza gönderilen 30/10/2020 tarihli yazıda; oda kayıt belgesi, ruhsatname gibi belgelerin tek başına 5 yıllık mesleki tecrübenin delili olarak kabul edilemeyeceği, fiilen çalışmayı belgeleyecek sözleşme, görevlendirme belgesi, hizmet dökümü, vekaletname, iş sözleşmesi, yürütülen projeler vb. gibi belgelerin de ibraz edilmesi suretiyle fiili çalışmanın başvuran tarafından ispatı gerekeceği belirtilmiş ise de; Kurulumuza yapılan başvuruların çok büyük bir kısmında başvuranların sadece odalarından aldıkları yazılar ile oda kayıt belgeleri, vergi dairesinden aldıkları sicil belgeleri ve ruhsatnameyi tek başına sundukları, her bir başvurucu yönünden ibraz edilen mesleki tecrübe belgeleri ayrı ayrı değerlendirilerek aksi ileri sürülünceye kadar başvurucular tarafından ibraz edilen oda kayıt belgeleri, ruhsatname, vergi dairesinden alınan mükellefiyet belgeleri ile bağlı bulundukları odalardan aldıkları yazılar beş yıllık mesleki tecrübe açısından yeterli görülerek değerlendirme yapılmıştır.
Başvuranlar tarafından sunulan lisans diploması (aslı veya onaylı örneği) ile 5 yıllık mesleki tecrübeyi gösterir belgenin birbiriyle bağdaşması gerektiği, ancak bu şekilde alanlarında ehil ve yetkin olduklarını ispatlayabilecekleri, ibraz edilen lisans diplomasında farklı alanlardan çalışan bir kısım başvurucuların mesleki tecrübe açısından beş yıllık deneyim şartını sağlamadıkları değerlendirilmiştir.
657 sayılı Devlet memurları Kanununun "İkinci Görev Yasağı" başlıklı 87 nci maddesinde;
Memurlara;
a) Bu Kanuna tabi kurumlarda,
b) Sermayesinin tamamı Devlet tarafından verilmek suretiyle kurulan iktisadi kurumlar ile sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait bankalarda,
c) Özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan banka ve kuruluşlarda,
ç) Yukarıdaki bentlerde yazılı idare, kuruluş ve bankalar tarafından sermayelerinin yarısından fazlasına katılmak suretiyle kurulan kuruluşlarla bunların aynı oranda katılmaları ile vücut bulan kurumlarda, ikinci görev verilemez; bu kurumlardan her ne ad ile olursa olsun para ödenemez ve yarar sağlanamaz, şeklinde hükme yer verildiğinden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışanların ikinci görev yasağı nedeniyle konkordato komiserliği yapamayacakları, Bilirkişilik Daire Başkanlığı'nın 30/10/2020 tarihli Konkordato Komiserliği Başvurularının Değerlendirilmesi başlıklı yazısı ile yine bilirkişilik Daire Başkanlığının 11/12/2020 tarihli yazı ekindeki Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün devlet memurlarının konkordato komiserliği yapamayacaklarına ilişkin 08/12/2020 tarihli yazısında da aynı görüşe yer verildiği, bu kapsamda 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışanların hem bu gerekçeyle hem de ekte yer alan tabloda gösterilen diğer eksiklikleri nedeniyle başvurularının reddi değerlendirilmiştir.
Öğretim görevlileri ve araştırma görevlilerinin giriş dereceleri (657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 36 ncı maddesinin "ortak Hükümler" i ile getirilen kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin hükümleri hariç) Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca öğrenim niteliğine ve süresine göre tespit edilecek kazanılmış hak aylık derece ve kademelerine iki derece eklenmek suretiyle belirlenir hükmü gereğince öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlilerinin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu uyarınca konkordato komiserliği yapmasında engel bir hüküm bulunmadığı anlaşıldığından ilgililerin alıma ilişkin diğer şartları taşımaları halinde başvurularının kabulü değerlendirilmiştir.
Kamu Gözetimi ve Muhasebe Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş faal bağımsız denetçilerin konkordato komiser listelerinde yer almak istemeleri halinde öncelikle Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumundan talepte bulunmalarını ve ayrıca başvuru tarihleri arasında sisteme giriş yaparak kayıt için gerekli adımları tamamlamalarının gerektiği, Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu Eğitim ve Yetkilendirme Daire Başkanlığı tarafından Kurulumuza gönderilen 14.11.2023 tarih ve E-65445614-622.03-20459 sayılı yazı ekinde bölge kurulumuza gönderilen faal/gayri faal bağımsız denetçi listesi ayrıntılı şekilde incelenerek, Kurulumuza usulüne uygun şekilde başvuruda bulunan ve gönderilen listede 5 yıl deneyim şartını sağlayarak faal durumda yer alan şahısların (diğer şartları taşımaları koşulu ile) başvurularının kabulü değerlendirilmiştir.
Ancak Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu Eğitim ve Yetkilendirme Daire Başkanlığı tarafından gönderilen bağımsız denetçi listesinde faal şekilde ismi bulunsa dahi Kurulumuza usulüne uygun şekilde başvuruda bulunmayan ya da gönderilen listedeki sertifika tarihi 5 yıldan az olan, dolayısıyla 5 yıllık deneyim şartını taşımayan şahıslar hakkında herhangi bir işlem tesis edilmemiştir.
Tüm bu olgular ile Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmelik, Bilirkişilik Daire Başkanlığınca yapılan 12.10.2023 tarihli ilan ile sürelerin uzatılmasına ilişkin 01.12.2023 tarihli ilan ile konkordato komiserliği için müracaat eden ilgililerin başvuruları hep birlikte ele alınarak değerlendirildiğinde;
-Başvurularını usule uygun başvuru formu düzenleyerek bölge kurulumuzca istenilen belgeleri e-devlet üzerinden e-imza/m-imza ile ibraz ettikleri anlaşılan başvurucuların, usul ve esas bakımından aranılan şartları taşıdığı kabul edilmekle Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna dair Yönetmeliğin 18/3 maddesi uyarınca başvurularının KABULÜNE, yine aynı madde uyarınca bu kişilerin üç yıllığına Konkordato Komiserliği listesine ve siciline kayıt edilmelerine,
-Usul ve Esas bakımından aranan şartları taşımadığı anlaşılan kişilerin, kişi özelinde hazırlanan listede belirtilen hususlar nedeniyle Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmeliğin 18/3 maddesi uyarınca başvurularının REDDİNE,
-657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 87. maddesinde düzenlenen ikinci görev yasağı uyarınca başvuranlar arasında devlet memuru olarak çalışanların başvurularının öncelikle bu nedenle, tali olarak da kişi özelinde hazırlanan listede belirtilen diğer eksiklikler nedeniyle REDDİNE,
-Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından Kurulumuza gönderilen listede isimleri olmakla birlikte sistem üzerinden Bölge Kurulumuza başvuru yapmayan şahıslar yönünden usulüne uygun başvuru olmaması nedeniyle İŞLEM TESİSİNE YER OLMADIĞINA dair karar verilmiştir.
Başvuruları reddedilen ilgililer, Başvuru sonuçlarına karşı 6754 S.K.'un 15/1 maddesi uyarınca ilan tarihinden itibaren otuz gün içinde Kurulumuza yazılı olarak itirazda bulunabileceklerdir. Bu kapsamda UYAP Bilişim Sistemi Vatandaş Portal üzerinden "Başvuru Yap" butonuna tıklandıktan sonra "Bilirkişilik Bölge Kuruluna Evrak Gönderme" sekmesinden Bölge Kurulu olarak "Adana Bilirkişilik Bölge Kurulu", evrak türü olarak da "Konkordato Komiserliği Başvuru Sonucuna İtiraz" seçilerek elektronik imzalı itiraz dilekçesi eklenip açıklama alanına "Konkordato Komiserliği Başvurusu Sonucuna İtiraz" yazılarak itiraz edilebilecektir. İtiraz dilekçesini ibraz etmek için Bölge Kurulumuza bizzat gelinmesine gerek yoktur.
Yeni liste yayımlandıktan sonra önceki liste hükümsüz hale gelecektir.
İşbu ilan TEBLİĞ HÜKMÜNDE olup fiziki veya elektronik yolla ayrıca bir tebligat yapılmayacaktır.
Tebliğ mahiyetinde ilanen duyurulur. 05.01.2024
2023 Yılı Konkordato Komiserliği Başvuru sonuçlarına ilişkin sorgu ekranına ulaşmak için tıklayınız.
Hakkında işlem tesisine yer olmadığına dair karar verilen kişilerin sorgu ekranına ulaşmak için tıklayınız.